随着社会经济持续快速发展,以及在外部环境和内部环境的共同影响下,我国进入了公共危机的高发期,公共危机管理逐渐成为社会各界关注的焦点。在这种复杂的大背景下,因政府具有多方面的资源优势,所以理应作为公共危机管理的第一责任人。在公共危机管理过程中危机的管理能力在一定程度上衡量着政府的执政水平。而地方政府作为我国行政组织的中坚力量,其在危机管理时的各种表现将会直接影响到国家层面危机管理的效果,同时还会对国家总体形象产生一定的影响。可以看出,如何提高地方政府公共危机的管理能力已逐渐成为学者们研究的重点方向。因此,研究地方政府在公共危机管理中存在的问题及成因,并提出有针对性的对策建议具有十分重要的理论意义和现实意义。鉴于此,以黑龙江政府作为研究视角,依据协同治理理论、公共治理理论、4R危机管理理论和新公共管理理论,运用文献研究法、系统研究法、归纳分析法对黑龙江政府公共危机管理的组织机构、管理流程、相关政策法律进行了阐述;揭示了黑龙江政府存在缺乏应对危机的法律保障、政府对危机未能有效预警、公众危机意识较为淡薄、公共危机应对主体单一、灾后分析与总结力度不足等问题,以及危机管理法制保障尚未完善、公共危机预警体系不完善、政府对危机教育重视度不够、缺乏应对危机的社会体系支持、危机善后工作机制不完善等问题的成因;参照美国政府重视对危机的法制建设、日本政府重视对危机的安全教育、德国政府重视对危机的善后处理等国外和四川省政府重视预警体系建设、广东省政府重视区域间应急合作、北京市政府重视应急预案更新等国内的有益经验,得出加强法律法规体系建设、注重政府与社会的团结协作、重视培养公民危机防范意识、完善危机应急管理体系、加强危机的善后工作等的启示;在此基础上提出了健全公共危机管理相关法律体系、加强公共危机预警能力建设、优化公共危机管理资源配置、加强公共危机应急处理能力、完善危机善后处理机制等对策,为黑龙江省政府提高公共危机管理能力提供一定的参考,对黑龙江省政府提升自身形象及构建公共危机管理长效机制有着重要意义。