《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》提出,要通过加强数字社会、数字政府能力建设、提升基本公共服务、社会风险治理等数字化智能化水平。自此,中共中央大力加强建设网络强国措施并做出重要部署,要求各级政府充分发挥大数据时代的成果,加快“互联网+政务”平台建设步伐,不断加深国家治理体系改革,实现政府治理能力现代化。2021年,辽宁省政府出台了《辽宁省“十四五”数字政府发展规划》,从而更有效的推进辽宁省数字政府的建设,明确了政府的职能和服务渠道,加强改善政府治理体系以及政府治理能力,利用数字化技术推进政务流程再造、业务协同,用数字化思维倒逼改革。要着眼继续建设完善好全国数字基础支撑体系,加速探索实现中国各地县人民政府机构之间各类信息数据高度集成融合、共享与互通共享和更加广泛开放利用,推进全面建设完善政务管理综合决策服务核心功能数据库“一网通办”综合数据库、社会经济信息系统治理技术平台中心“一网统管”大数据中心、政府数据安全运行监管体系数据中心“一网协同”云中心,体系化设计和信息化构建“上联国家、纵向到底、横向到边、整体智治”的国家全面数字政府信息资源运行维护管理体系,实现在中国政府对经济社会机构治理和工作监督全职能系统领域、全环节业务、全类操作服务流程系统中全面的数字化、网络化、智慧能力化,实现国家政府机构层级治理组织制度体系规范化水平和国家内部系统治理与控制能力实现初步现代化。在上述背景下,基于数字政府建设的角度,以辽宁省大连市政府作为研究对象,依据整体性治理理论和数字治理理论等相关理论,运用文献分析法、理论分析和对比研究等方法,对大连市数字政府建设的现状进行分析。本文研究内容包含六章。第一章为绪论,首先通过查阅以往数字政府相关文献,阐述本文研究背景和意义。其次通过对国内外数字政府研究进展的论述和评析找到本文的研究思路。最后对本文可能存在的创新之处和不足加以阐明。第二章内容是围绕主要概念界定框架以及核心理论,在初步明晰了数字政府理念及其基本建设界定框架和公共政务及服务领域的主要概念基础上,引入整体性治理理论、数字治理理论这两个理论,并对其基本特征进行分述,为数字政府建设提供理论支撑。第三章为现状描述,先对大连市数字政府建设进行现状描述,然后分别以大连市数字政府基础支撑层面建设、资源要素层面建设、应用支撑层面建设、业务应用层面建设四个维度进行现状描述。第四章是从大连市数字政府基础支撑层面建设、资源要素层面建设、应用支撑层面建设、业务应用层面建设四个维度,分析出大连市数字政府建设存在的问题。从基础支撑层面建设发现大连市数字政府建设缺少相关数据保护条例,个人信息存在泄露风险、新型基础设施较发达地区相对落后;从资源要素层面建设发现大连市数字化平台功能尚不完善,公众参与机制不健全;从应用支撑层面建设发现数据中心权限分散;从业务应用层面发现政府部门数据共享意识薄弱、政府部门跨部门之间协同效率低、政府部门信息化程度低,政务服务宣传程度低。第五章为政策建议,本文通过结合上一章节提出的问题,分别从这四个建设维度提出政策建议。从基础支撑层面建议大连市政府增加数字化基础设施资金投入力度、加强完善政企合作机制,完善信息安全法律法规,加强网络信息安全防御机制;从资源要素层面建议政府完善数字平台功能和公众参与机制、拓宽政府服务渠道、优化政府平台互动板块功能;从应用支撑层面建议政府推进各地区部门数据整体迁移、开设数据开放中心,加大数据开放力度;从业务应用层面建设政府加强专业技术人才队伍建设、培养政务工作人员素质、打造大连市本土政务服务品牌。本文主要的创新点是从四个维度细化大连市数字政府的现状和问题,并对大连市数字政府建设提出政策建议,促进大连市数字政府全方位数字化、网络化、智能化。同时,本文也有一点不足,由于国内数字政府建设起步较晚,针对国内地方数字政府建设的研究成果较少,而且地方政府数据资料和政策文件搜集难度较大,所以提出的问题和政策建议对于大连市数字政府整体建设可能不够全面细致。