县委书记绩效考核问题研究

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党的十八大会议中指出,要在我国干部队伍当中加强党性修养、理论学习、实践锻炼、和廉洁从政,全面提高我国干部水平。干部绩效考核作为建设干部队伍中的重要环节,其程序设计的科学性与合理性愈显突出。我国有2000多个县,在中国的行政体制中,县从来都是最重要的行政单位之一。县委书记作为各县级领导班子的“班长”,承担着重要职责,起着重要作用,其工作绩效考核的科学性、合理性及重要性也愈发关键,对县委书记绩效考核问题展开研究,具有一定的理论及现实意义。
  本文通过对县委书记这一角色及其职责特殊性的分析,厘清其作为县域党政“一把手”所应尽的职责及角色规范,进而凸显县委书记绩效考核的重要性。文章立足于笔者在某地市考核部门实证调研和与县(市、区)委书记进行单独访谈所得的成果,以当地为例,具体分析该地市考评县(市、区)委书记工作中在考评主体、考评内容、考评方式及程序、考评等次和结果运用等现状,深入剖析考核中各方面存在的问题和缺陷,分别从利益、文化、制度、个人四个层面入手,分析问题成因。并结合十八大精神及干部考核现状,从县(市、区)委书记角色及职责出发,明确考核内容,有的放矢,强调完善考核机制的重要作用,进一步规范、明确县委书记考核程式,并结合调研实际,提出相应的考核指标体系设计方案,不断完善县委书记考核工作。
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