【摘 要】
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随着乡村振兴的全面推进,农业农村优先发展的政策导向推动乡村人居环境不断改善。脱贫地区经过精准扶贫和农村人居环境整治三年行动后,乡村人居环境有了明显改善,但由于经济和社会发展长期处于相对落后状态,乡村人居环境基础薄弱,导致区域发展不平衡、基本生活设施不完善、管护机制不健全等,阻碍了农业农村现代化发展和农民群众对美好生活的向往,与乡村振兴战略实施和扎实推进共同富裕目标仍然存在较大差距。因此,加快改善脱
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随着乡村振兴的全面推进,农业农村优先发展的政策导向推动乡村人居环境不断改善。脱贫地区经过精准扶贫和农村人居环境整治三年行动后,乡村人居环境有了明显改善,但由于经济和社会发展长期处于相对落后状态,乡村人居环境基础薄弱,导致区域发展不平衡、基本生活设施不完善、管护机制不健全等,阻碍了农业农村现代化发展和农民群众对美好生活的向往,与乡村振兴战略实施和扎实推进共同富裕目标仍然存在较大差距。因此,加快改善脱贫地区乡村人居环境,建设美丽宜居乡村,是实施乡村振兴战略的重要内容,对解决区域发展不平衡问题,破除新时代社会主要矛盾具有重要意义。基于此,如何加快补齐脱贫地区乡村人居环境短板,进一步改善乡村人居环境质量,推动乡村振兴,是值得思考和研究的科学问题。重庆市酉阳县作为国家乡村振兴重点帮扶县,经过脱贫攻坚和农村人居环境整治行动后,乡村人居环境有了明显改善,但是乡村人居环境水平总体不高,县内乡村人居环境发展水平不平衡现象明显,乡村基础设施和公共服务仍然有待改善,乡村人居环境改善任务依然艰巨,选择酉阳县作为本文的研究区域具有较强的典型性和示范性。本文以重庆市酉阳县为例,分析评价脱贫地区乡村人居环境质量并提出相应的提升策略。首先,参考国内外相关研究,结合脱贫地区乡村人居环境特征,确定了脱贫地区乡村人居环境质量评价维度和方法;其次,在原有的脱贫地区乡村人居环境质量评价体系和方法基础上,结合研究区特点,进一步选取具体指标,测算酉阳县乡村人居环境质量水平,并对其乡村人居环境质量进行总体评价和空间特征分析;然后采用多元线性回归分析和地理探测器两种方法从自然条件、社会经济条件、社会资本属性、政策因素4个方面,探测分析酉阳县乡村人居环境质量的影响因素;最后根据酉阳县乡村人居环境质量评价和影响因素分析结果,结合乡村振兴的时代要求,提出脱贫地区乡村人居环境质量分区和整体提升策略。(1)在对国内外有关乡村人居环境的研究进行系统的梳理和参考相关理论的基础上,结合脱贫地区乡村人居环境特征,构建了包括基础设施、公共服务、居住条件、生态环境和文化氛围5个维度的脱贫地区乡村人居环境质量评价体系。同时,结合研究内容,参考相关研究,进一步确定熵权法和层次分析法相结合的脱贫地区乡村人居环境质量评价方法。(2)评价结果显示,酉阳县乡村人居环境质量整体不高,存在较为明显的区域差异。酉阳县乡村人居环境综合得分平均值为0.5055,乡村人居环境质量整体不高。区域差异上,乡村人居环境质量综合得分最高值为0.8294,是最低得分的3.10倍,其中,城区、公路沿线和旅游景点附近的村庄人居环境质量整体较好,地形相对平坦的西部和东部区域基础设施、生态环境、文化氛围质量较好,地理位置相对偏远且地势较高的北部区域和南部区域则存在明显的短板。(3)酉阳县乡村人居环境质量受多个因素影响且因素之间存在交互增强作用。探测结果显示,到县城距离、农村居民可支配收入、党员数量、合作社数量、是否有驻村工作队和人居环境整治资金投入6个因素对乡村人居环境质量影响较为显著。其中,县城对周边区域人居环境改善具有辐射带动作用,农村居民可支配收入会影响人们改善人居环境的意愿和能力,合作社能够推动基础设施改善,带动群众增收,党员和驻村工作队对人居环境质量影响则是多方面的,人居环境整治资金投入对乡村人居环境质量的影响是直接的且显著的,各因素之间存在明显交互增强作用。(4)基于乡村人居环境质量评价分析,结合酉阳县自然地理条件和社会经济特征,采用聚类分析法,将酉阳县232个村庄的乡村人居环境划分为优化提升型、生态协同型、设施提升型、居住友好型、综合发展型5大类型区。其中,优化提升型乡村人居环境质量整体较好,但生态环境相对较差。生态协同型具有突出的生态环境优势。设施提升型人居环境相关设施投入建设不足。居住友好型居住条件质量较为突出,但其他要素一般。综合发展型各要素一般,没有突出的优势。(5)“分类治理+总体策略”模式有助于提升脱贫地区乡村人居环境质量。本文基于酉阳县乡村人居环境质量评价、影响因素以及乡村振兴总体要求,提出了“分类治理+总体策略”乡村人居环境质量提升模式。一方面,脱贫地区应该因地制宜,分区施策,提高治理的有效性和针对性;另一方面,应从整体性的角度,以产业兴旺、生态宜居、治理有效、乡风文明等作为人居环境整治与提升的目标,推动脱贫地区乡村人居环境质量整体提升。
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