村规民约作为乡村治理的本土产物,在我国存在历史久远,其自古代乡约逐渐演化,既有乡贤自治的体现,又有法治与德治融合的理念,符合乡村治理这项复杂而又庞大的系统工程,在乡土社会发挥着独特作用。现如今随着我国经济发展,人们文化素质和法律意识逐渐增强,村规民约在制定和实施各个阶段也相应发生了变化。为更好探究村规民约发展现状,洞察村规民约在乡村基层治理中发挥的作用,本文以豫北地区H县村规民约实施现状为例,通过实地调查研究,对收集的样本数据进行整理分析,总结出村规民约作为乡村治理的重要抓手,在村民自治中仍占重要席位,人们对村规民约的认同感依然强烈。但不可否认的是,村规民约在不少村庄的制定和实施过程中存在诸多问题,村民自治意识缺乏,制定主体不规范;法治不健全,村规民约制定程序不合理、内容与国家法存在冲突;德治引领作用未有效发挥,优秀传统家风家训被遗忘。这些问题制约了村规民约应有作用的发挥。而此类问题成因也较为复杂,村民整体受教育水平低、权利意识薄弱、规范村规民约的相关法律法规不完善、传统思想影响深远、观念陈旧等都是影响村规民约发挥作用的制约因素。村规民约作为本土化的一种治理规则,其在制定与实施等环节是否合理、合法、合乎时宜,对提高基层治理水平尤为关键。本文就调研过程中发现的问题,从加强党的领导、坚持乡村自治,完善法治保障、增强乡村法治,弘扬传统文化、深化德治引领等方面,试为乡村治理体系下完善村规民约提出对策建议。其中,自治作为乡村基层治理的基础,法治作为乡村基层治理的保障,德治作为乡村基层治理的有力支撑,只有将三者有机结合运用于乡村治理实践,保障村规民约既能体现村民自治之意思表示,又能发挥道德价值引领作用,最终由法治保障村规民约得以有效实施。实践证明,村规民约是维持乡村秩序、实现乡村善治的重要元素,完善乡村治理体系,健全自治、法治、德治相结合即“三治合一”路径,基层治理方能固本培元、行稳致远。