党的十八届三中全会首次提出使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。改革开放以来,我国在推动资源配置市场化方面取得了很大成效,但是,各级政府在资源配置过程中仍然存在忽视市场规律导致资源配置效率低下的问题。为解决这些问题,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于创新政府配置资源方式的指导意见》提出要建立以目录管理、统一平台、规范交易、全程监管为主要内容的新型资源配置体系,鼓励各地积极开展改革探索。山东省菏泽市在全国率先推进公共资源配置改革,建立了“一个目录兜底、一个“笼子”储存、一套平台配置、一个渠道收支、一套机制监管”的“五个统一”的公共资源配置体系,优化了资源配置,促进了当地经济社会发展,但在新发展理念下,如何与时俱进深化改革,进一步提高资源配置效益,仍然任重道远。本文主要是通过文献研究法、系统分析法、比较分析法等研究方法对山东省菏泽市公共资源配置改革进行研究,研究主要涉及三方面内容:一是理论研究,对国内外公共资源配置相关文献进行述评,同时对公共资源配置相关概念进行界定,引入资源配置理论、公共产品理论,为论文撰写奠定基础;二是实证研究,首先分析菏泽市公共资源配置改革背景和动因,其次对菏泽市公共资源配置改革进行实践分析,重点分析改革措施及成效,最后研究提出菏泽市公共资源配置改革存在的问题及原因。三是对策研究,通过借鉴国内其他地市相关改革经验,结合实际提出深化菏泽市公共资源配置改革的对策。本文的研究结论包括:一、菏泽市在全国率先推进公共资源配置改革,取得了显著成效,但改革中存在对改革重要性认识有所弱化、公共资源市场化配置程度仍有提升空间、公共产品与公共服务供给方式相对比较单一、公共资源的统筹配置仍存在短板、以配置预算为核心的公共资源配置体系仍有不足之处问题;问题存在的原因是缺乏系统性、整体性的公共资源配置改革的顶层制度设计,缺乏必要的公共资源配置改革的社会舆论环境支持,缺乏健全的公共资源配置改革的体制、机制协调保障。二、菏泽市公共资源配置改革与其他地市相比,改革最为全面系统,但其他地市的一些经验做法也值得借鉴。在借鉴其他地市改革经验的基础上,针对改革中存在的问题,菏泽市需要进一步深化公共资源配置改革,着力完善公共资源配置改革的保障机制,努力为改革提供动力和压力;着力提高公共资源市场化配置程度,充分挖掘、盘活、放大和实现公共资源价值;着力开放公共产品和公共服务供给市场,不断提升公共产品和公共服务供给水平;着力推进公共资源的统筹配置,努力完成施政目标;着力完善以配置预算为核心的公共资源配置体系,努力提升公共资源配置治理水平,促进经济社会高质量发展。