0-3岁婴幼儿家长对托育服务需求的调查研究——以孝感市为例

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2016年1月1日我国“全面二孩”政策出台以来,儿童托育工作的缺失问题引起了广泛的重视。2021年5月31日,中共中央政治局开会做出决定,将继续完善计划生育政策,实行一对夫妻可以生育三个子女政策,也会继续落实相关配套支持措施,引起了全社会的热烈讨论。2022年3月全国两会期间,委员们根据近年来二孩三孩政策相继落地后,托育难、托育贵的问题越来越突出的情况,围绕普惠托育制度的构建提出了自己的意见,托育服务已然成为关系到众多家庭福祉的热点问题。2022年3月28日,《国务院关于设立3岁以下婴幼儿照护个人所得税专项附加扣除的通知》(国发[2022〕8号)正式发布。纳税人如果有3岁以下婴幼儿,可以从2022年1月1日起享受新的专项附加扣除。这项政策从经济层面切中了当前低生育率的社会痛点。现实情况是,生育成本过高而普惠托育服务等公共配套保障又很欠缺,已经成为年轻人不愿意生育的一项巨大阻碍。国家卫健委数据显示,我国0—3岁婴幼儿家庭约35%有意向进入托育机构,但实际情况是,只有5.5%的婴幼儿能够入托。托育机构数量少,收费项目多,质量参差不齐,是我国大中城市公共托育服务的薄弱环节。中国人口与发展中心的一项调查显示,婴幼儿托育服务短缺、女性职业发展压力过大,是导致民众不愿生二胎的重要因素。所以,要想缓解年轻家庭的育儿负担,必须集中社会力量,发展专业性、普惠性的托育服务,这样也能在一定程度上促进年轻夫妻的生育意愿。在此背景下,本文选取湖北省中部地区的一个地级市作为研究对象,了解孝感市0-3岁婴幼儿家长对托育服务的需求,可以为当地托育服务政策的完善提供参考意见。本研究由五部分组成,分别是绪论、研究取样及实施过程、研究结果与分析、讨论与结论以及建议。绪论包括研究缘起、核心概念界定等,明确了研究思路的同时,也整理和分析了国内外文献综述。本研究的正文由四个部分构成:第一部分阐述了研究取样实施的过程,并将本研究所选城市的基本情况及问卷调查对象和访谈对象的基本信息进行呈现。第二部分在SPSS26.0中录入所收集的202份有效问卷,并进行分析,同时将8位访谈者的访谈稿进行整理。分析了孝感市0-3岁婴幼儿家庭是否有意愿让孩子入托、实际的入托行为以及家长对托育机构的了解等情况,最后分析归纳出影响孝感市0-3岁婴幼儿家长托育服务需求的各种可能性因素。第三部分根据以上研究,呈现研究结论如下:第一,孝感市城区超过一半的0-3岁婴幼儿家庭有托育需求;第二,家长在托育服务八大维度上的需求程度由高到低依次是安全状况、教师教育水平、卫生状况、收费标准、接送便利性、环境设施、机构的性质、机构的品牌知名度;第三,0-3岁婴幼儿父母的托育需求受到多方面的影响,在家长学历、家长政治面貌、家庭结构等情况上存在显著相关性;第四,父母对儿童托育服务的需求多样化,首先会注重对儿童的基本需要,比如安全卫生方面,也有根据自身家庭实际情况的特殊性需求;第五,家长在婴幼儿托育方面的认识有待提高,特别是在托育服务的内容及其在0-3岁阶段对婴幼儿的影响方面。第四部分从家庭、托育机构和政府三个方面对托育服务的发展提出了一些建议。家长方面,要正确认识托育服务,更新育儿理念和育儿方式,积极参与托育机构组织的活动,和托育机构携手配合,确保婴幼儿在0-3岁这个关键期得到更好发展;托育机构方面,从环境设施、收费标准、教师准入和工作制度等方面优化服务体系,同时做好家园合作,加强对父母科学育儿的指导;政府方面,出台相关的家庭支持政策,尤其是对于城市双职工家庭的政策支持,解决这些家庭不敢继续生育的问题,有效地解决了家庭养育问题,构建出一套完善的工作机制,那就是“政府主导,部门统筹,社会支持,家庭参与”,这样也能更好推进学前教育托幼一体化发展,形成托幼一体化发展格局,即“幼儿园+社区托幼服务中心+家庭”三位一体。
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